一、新规背景与目的美国联邦通信委员会（FCC）于2023年2月6日发布并生效了FCC 22-84文件。这一新规的核心目标是通过强化设备授权流程，有效防止潜在的安全威胁对美国造成危害，同时对所谓的“Covered List”清单上的内容及设备加以限制。这标志着FCC在设备认证管理方面迈出了重要一步，旨在更好地保障美国的通信安全和市场秩序。二、新规核心要求：美国当地代理的指定根据KDB 986446的第2.911(d)(7)条规定，无论申请人是美国国内实体还是外国实体，在申请FCC ID认证时，都必须指定一个位于美国的联系人作为代理人。这一要求与加拿大创新、科学和经济发展部（ISED）设备认证中的加拿大代表要求有相似之处，都是为了确保在认证过程中有明确的沟通渠道和责任主体。（一）美国代理人的角色与职责美国代理人将承担重要的职责，包括但不限于接收法律文书等。对于位于美国的申请人，可以自行指定自己为代理人，这为本地企业提供了便利。而对于外国实体申请人来说，找到合适的美国代理人并完成指定流程，是符合新规要求的关键步骤之一。（二）认证申请中的证明文件要求申请FCC ID认证的电信设备和视频监控等无线通信设备，需要满足以下两个重要要求：设备与申请人资格证明：申请人需提供证明文件，明确表明所申请认证的设备不在“Covered List”涵盖的设备范围内，且申请人自身也不在相关受限名单中。这一证明文件需要以单独的信函形式呈现，而不是与其他文件合并，以确保其独立性和清晰性。美国代理人指定证明：依据KDB和第2.911(d)(7)条的规定，申请人必须指定美国联系人作为法律文书送达的代理人，并以单独的信函形式提交证明文件。这一要求明确了代理人在认证过程中的法律地位和作用。三、新规的影响与应对策略（一）对申请人的影响对于外国实体申请人来说，新规增加了认证申请的复杂性和准备工作。他们需要寻找并指定一个可靠的美国代理人，确保代理人能够履行相关职责。同时，申请人还需要仔细审查自身设备和申请资格，确保符合“Covered List”的要求，避免因不符合规定而导致认证申请被拒。（二）对美国代理人的影响美国代理人将承担更多的责任和义务。他们需要熟悉FCC的认证流程和相关法规，确保能够及时、准确地接收和处理法律文书等重要文件。此外，代理人还需要与申请人保持密切沟通，协助解决认证过程中可能出现的问题。（三）应对策略建议提前规划：申请人应提前了解新规的具体要求，合理安排时间，确保在申请FCC ID认证前完成美国代理人的指定和相关证明文件的准备。选择合适的代理人：外国实体申请人应选择信誉良好、熟悉FCC认证流程的美国代理人，以提高认证申请的成功率。加强沟通与合作：申请人与美国代理人之间应保持密切沟通，及时解决认证过程中出现的问题，确保认证申请顺利进行。四、结语FCC ID认证新规的实施，对申请FCC ID认证的电信设备和视频监控等无线通信设备提出了新的要求。申请人必须严格遵守新规，指定美国当地代理，并提供符合要求的证明文件。这一新规的实施，不仅有助于保障美国的通信安全，也为申请人提供了一个更加规范和透明的认证环境。申请人应积极应对新规带来的变化，提前做好准备工作，确保认证申请的顺利进行。同时，随着全球通信技术的不断发展，各国的认证法规也在不断更新和完善，申请人需要持续关注相关法规的变化，以适应不断变化的市场环境。
