2025年9月19日，特朗普总统签署公告，宣布对H-1B工作签证新申请者征收10万美元的申请费，瞬间在全球科技圈引爆恐慌。旧金山国际机场，飞往迪拜的阿联酋航班已经滑行，突然有乘客惊慌地要求下机——他们多是印度籍H-1B持有者，担心一旦离开美国，就将永远失去返回的机会，飞机最终延误三小时。机长不得不在广播中安抚：“鉴于当前阿联酋航空未曾经历的特殊状况，我们理解部分乘客可能放弃行程。 ”
这戏剧性的一幕，只是全球性恐慌的缩影。特朗普在宣布时直言，H-1B计划已被“蓄意滥用”，成了引进“廉价低技能劳动力”的工具，必须用天价费用彻底终结，但白宫次日紧急澄清，强调这10万美元是一次性费用，仅适用于新申请人，不影响现有签证持有者及续签者，然而，恐慌早已蔓延——从硅谷到班加罗尔，从科技巨头到外包企业，无数家庭在不确定性中彻夜难眠。
微软、元公司（Meta）、亚马逊等科技巨头迅速行动，紧急要求持有H-1B签证的员工至少14天内不得离境，同时呼吁仍在海外的员工“24小时内返美”。 一时间，全球飞往美国的机票价格暴涨，从新德里到纽约的航班票价甚至翻了几倍。有报道称，一些美国右翼人士甚至在网络上号召“霸占”航班座位，阻止印度乘客返美。
印度是H-1B签证的最大受益国，每年超过70%的签证发放给印度籍申请人。特朗普这一刀，精准切中了印度科技人才流动的命脉。印度IT行业价值2830亿美元，严重依赖向美国输出技术人员，天价费用可能彻底颠覆其传统商业模式。印度外交部罕见发声，警告新政可能带来“严重的人道主义后果”，呼吁美方妥善处理，避免家庭与职业生涯的全面动荡。
但特朗普政府的目标似乎不止于此。商务部长霍华德·卢特尼克直言，新政将确保只有“最优秀的人才”才能进入美国，并暗示此举可为美国国库带来巨额收入。与此同时，政府还提议对H-1B抽签机制进行改革，拟将随机抽签改为基于工资水平的加权选择，高薪申请者将获得更多中签机会。
对于依赖H-1B签证的印度中产家庭来说，这场风暴关乎生存。许多印度籍工程师的年薪中位数仅9.5万美元，10万美元的费用相当于他们一年的总收入，一些人被迫在家庭团聚和职业发展之间做出艰难选择——一位在硅谷工作的印度工程师含泪说道：“我的妻子已经飞往印度照顾生病的母亲，但现在我们不知道她还能不能回来。”这样的故事，在社交媒体上比比皆是。
企业层面同样面临巨变。亚马逊、微软等科技巨头每年申请大量H-1B签证，按照新规，亚马逊可能面临10亿美元的额外成本，印度IT巨头塔塔咨询（TCS）和印孚瑟斯（Infosys）等企业的利润也将被大幅挤压。业内预测，未来企业可能将更多岗位转移到墨西哥、加拿大等“近岸”地区，或者加速自动化进程，只有在完全无法替代的核心岗位才会冒险使用H-1B签证。
移民律师指出，特朗普政府通过总统公告设定大额“入境附加费”的做法可能面临宪法和法定程序挑战，传统上此类重大调整需经过国会立法程序。 政策的模糊性和仓促实施，已经引发了多方质疑。 然而，12个月的有效期和可能的延长条款，意味着这场风波远未结束。